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隆回县财政局严把“五道关口”助力“脱贫摘帽”

发布日期:2019-05-20来源:隆回县财政局 邱冬竹 李胜章

近年来,湖南省隆回县财政局不断顺应脱贫攻坚新要求,把助力脱贫攻坚摆到财政工作的首位,紧贴2019年全县“脱贫摘帽”总目标,立足财政职能,施展财政优势,主动担当作为,强化投入保障,落实监管措施,严把“五道关口”,为全县“决胜脱贫摘帽”提供强有力的财力保障。 


  一是严把支出进度关。进一步压实责任保进度。实行挂图作战,形成纵向到底、横向到边的无缝隙管理网络,督促全县各行业主管部门、乡镇认真履职尽责,对所负责的每个项目倒排工期,倒逼进度,限期完成。进一步强化考核推进度。强化考核结果运用,考核结果与干部职工年度个人考核相挂钩,明确规定支出进度落后且不达序时进度的乡镇和县直部门将实行追责问责。进一步优化流程提进度。减化手续,优化流程,加快速度,全力满足扶贫项目资金支付的需要。至4月30日,该县完成年度扶贫资金支出任务的36%,基本达到了序时进度要求。 


  二是严把公开公示关。注重建立公示制度,完善公示手段。充分利用政务公开栏、公告公示牌、政府门户网站和微信平台等便于群众知晓的载体,对扶贫资金相关信息进行公示,切实提高公示覆盖面和群众知晓率。注重细化公示内容,严化公示范围。公示内容必须包括项目名称、资金来源、实施期限、绩效目标、实施单位、责任人员、受益对象、举报电话等,公示范围需包括县级脱贫攻坚规划、年度脱贫攻坚项目库、年度实施方案、各批次的资金项目计划等方面,公告公示时间原则上不少于10个工作日。注重明确公示主体,划分公示级次。对工程项目类资金,实行县、乡(镇)、村三级公示,对个人补助类资金实行乡(镇)、村二级公示。通过严格执行公告公示制度,扶贫项目资金全部在“阳光”下运行,广泛接受媒体与群众监督,确保扶贫资金真正围绕脱贫攻坚项目精准使用,精准落地。


  三是严把报账审核关。为更好地规范资金运行,每笔扶贫项目资金报账都必须进行严格审核,看工程发票是否规范、手续是否完善,审招投标资料是否健全、施工合同是否真实,核验收报告是否齐备、公告公示资料是否到位,查工程预算、工程决算是否吻合,对通过村级报账的还要审核“四议两公开”资料是否缺失。同时规定,项目资料不齐全的不予报账,该走的程序未走到位的不予报账,项目实施未完工的不予报账,工程质量未达标的不予报账。为防止虚假报账与消极报账问题的出现,规定各乡镇与县直单位既不允许提前报账,也不允许滞后报账,切实保障扶贫资金始终聚焦脱贫目标运行不偏向、不走神。


  四是严把绩效评价关。全面加强各类扶贫项目资金绩效管理,严格落实资金使用者的绩效主体责任,明确绩效目标,加强执行监控,严把评价关口,坚持将绩效目标列为扶贫资金管理的核心,对无具体绩效目标的扶贫项目不得纳入扶贫项目库,更不得安排扶贫资金,所有扶贫资金项目要全面推进绩效自评,委托第三方机构对扶贫重点项目和使用管理薄弱环节进行重点绩效评价,强化绩效评价结果运用,真正建立起“花钱必问效,无效必问责”绩效管理机制。


  五是严把监督管理关。科学编制《统筹整合使用财政涉农资金实施方案》,配套出台《统筹整合使用财政涉农资金管理办法》,健全完善扶贫项目资金管理台账和动态监控系统,切实加强扶贫项目资金的事前、事中与事后监管,严格按照全县脱贫攻坚总体规划,合理安排资金计划,把纳入统筹整合范围的财政涉农资金作为监管重点,定期进行监督检查和情况通报。创新扶贫项目资金联合监管机制,建立县脱贫攻坚指挥部总揽、县直多部门联动的扶贫资金监管体系和监督检查机制,对扶贫项目资金严格执行一月一报表、一月一核查、一月一通报、一年一审计、一年一评价制度,加快了扶贫资金的运行速度,保障了扶贫资金的运行安全,提高了扶贫资金的使用效益。

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